图说安全：近十年来重特大事故5大特点

摘要：2016年1月15日，全国安全生产工作会议在北京召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁作工作报告，他在报告中梳理了近十年来重特大事故发生的情况，发现有以下五大特点。

一是从行业领域看，矿山、危化品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、水上交通、消防等行业领域重特大事故多发，特别是煤矿和道路交通重特大事故每年占比都达到60%以上，是防控的重中之重。民航、高铁、城市轨道交通、油气输送管道、民爆物品、粉尘涉爆、涉氨制冷和冶金有色等领域虽然事故不多，但风险较大，一旦发生事故，极易造成群死群伤和社会不良影响。

二是从时段节点看，重特大事故相对集中于一年中的3月、8月、10月、11月，一周中的周一、周六，以及一天中的9时-10时、14时-15时。国家重要活动和重大节日期间，安全生产形势较为稳定，但随后极易出现思想麻痹、工作松懈的情况，往往重特大事故随之而来。

三是从薄弱环节看，煤矿重特大事故中瓦斯、水害占比超过80%，道路交通重特大事故中涉及大客车、旅游客车的占比达到76%;危化品运输、储存和化工装置开停车作业，矿山采空区，建筑起重机械和模板支架，劳动密集型企业和人员密集型场所等，是容易造成群死群伤事故的关键环节和重点部位。极端恶劣天气也是引发重特大事故的重要因素。

四是从发展趋势看，随着城市建设规模不断扩大、功能系统日趋复杂和人口高度密集，安全风险逐步聚集，以往相对平稳的民爆、油气输送管道、屠宰加工、养老院等相继发生重特大事故，开发区港区等功能区因相对封闭和“几家管几家都不管”等原因，易导致重特大事故的发生。

五是从重大危险源看，目前全国有高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿2390处、大型油气储罐区等危化品重大危险源9799个、三等以上大型尾矿库939个，特别是其中一些位于人员密集区，一旦发生事故，将造成重大人员伤亡。